Встреча тематической рабочей группы "Образование, основанное на обучении жизненным навыкам" Форума по Образованию стран Центральной Азии и Казахстана.
2004-01-07 17:39:08

На первом Форуме по Образованию Центрально-Азиатских Республик  и Казахстана, состоявшемся в январе 2002 года, участники заключили соглашения о создании рабочего механизма Форума, действующих по приоритетным направлениям развития образования, включая  ОДВ. Одним из таких рабочих механизмов реализации решений Дакарского Плана Действий и оценки  прогресса в выполнении Национальных планов действий (НПД) в республиках ЦАРК, наряду с такими организационными структурами Форума, как  Исполнительный комитет, Секретариат и Информационные каналы являются также Тематические технические (рабочие) группы по приоритетным направлениям. Ответственной структурой за принятие решений о создании таких групп  определен Исполнительный Комитет Форума. Члены тематических рабочих групп выполняют утвержденное Исполнительным Комитетом задание и готовят отчет о проделанной работе  для его дальнейшего  представления и обсуждения на Форуме.

Решением Первого Исполкома Форума ЦАРК по Образованию, прошедшего 2 декабря 2003 года в Алматы, была разработана и утверждена тематика деятельности тематических рабочих групп по внедрению Национальных Планов Действий. Страновые тематические рабочие группы будут являться главным звеном по выбранному направлению. Дополнительно в его разработке будут принимать участие представители других стран ЦАРК - по одному человеку из страны. Каждая тематическая группа готовит отчет по своей  теме и представляет его для рассмотрения на очередном Форуме по образованию стран Центральной Азии и Казахстана.

В частности, было решено, что страновая группа Казахстана будет работать по теме Образование, основанное на обучении жизненным навыкам .

Главная цель Тематической рабочей группы по жизненным навыкам - способствовать развитию и реализации жизненных навыков у детей и подростков в системе формального и неформального образования через обновление содержания, процесса и условий обучения для повышения качества жизни и снижения бедности.

Достижение названной общей цели предполагает решение следующих задач:

  Изучение и обобщение опыта развития жизненных навыков в странах ближнего и дальнего зарубежья; 

  Подготовка промежуточного отчета с рекомендациями и предложениями для их практического осуществления;

  Организация публичного обсуждения выводов и предложений промежуточного отчета с участием государственных, неправительственных, научно-методических организаций и учреждений;

  Проведение обучающего семинара для будущих тренеров по рассматриваемой проблеме в каждой из стран;

  Создание страновыми рабочими группами методического инструментария и программ развития жизненных навыков с учетом потребностей и возможностей каждой из стран. 

  Пилотная апробация методического инструментария и программ развития жизненных навыков в странах-участниках. 

  Подготовка и обсуждение отчета по итогам пилотного внедрения указанных программ и их дальнейшее распространений в странах ЦАРК.

В заседании приняли участие 17 человек. Кыргызстан был представлен Начальником управления аттестации и лицензирования Министерства образования и культуры Кыргызской Республики, руководителем страновой тематической группы по качеству образования Исмаиловым Бактыбеком Исхановичем. Представительство ЮНЕСКО, Алматы было представлено Халафовой Айгуль, специалистом по образованию. От ЮНИСЕФ приняли участие 4 человека, включая Н. Улкуер . советника по образованию и Н.  Марасович . специалиста по вопросам образования. Не смогли принять участия во встрече члены групп Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана. Список участников прилагается.

Программа встречи включала презентации кратких страновых отчетов и общую дискуссию по подходам к внедрению жизненных навыков в содержание и технологии обучения в системе формального и неформального образования в странах-участницах.

Заседание открыла главный специалист управления воспитательной работы Департамента среднего общего образования Министерства образования и науки Республики Казахстан Ищанова М.А. Г-жа Ищанова приветствовала участников встречи от имени Председателя группы, вице-министра образования и науки Республики Казахстан Шамшидиновой К.Н, кратко проинформировала присутствующих с целями и задачами встречи и пожелала всем успешной работы.

Первым пунктом повестки дня была презентация представителей страновых групп по жизненным навыкам.

Презентация Кыргызстана была представлена г-ном Б. Исмаиловым. В Кыргызстане определен состав названной рабочей группы, проводится определенная работа по развитию специфических жизненных навыков. Так, в частности, проведен ряд семинаров по здоровому образу жизни. В 50 пилотных школах совместно с Фондом Сорос-Кыргызстан внедряется программа Культура здоровья . Программа Кыз бала направлена на санитарное просвещение девочек. Реализуется широкий спектр программ по профилактике ВИЧ/СПИД и наркомании. Для младших школьников внедряется программа по изучению правил движения, широкое применение находит  программа по обеспечению безопасности жизнедеятельности.

Разработан план работы по развитию жизненных навыков, начат и продолжается сбор информации по образованию, основанном на жизненных навыках. Фундаментальные исследования по данной проблеме практически отсутствуют, но есть ряд публикаций, в которых данная проблема освещается и можно извлечь необходимую информацию. В своей работе группа исходит из положения, что в развитии жизненных навыков следует основываться на широком подходе, который предполагает развитие широкого круга навыков. Безусловно, развитие навыков здорового образа жизни важно, но их недостаточно и не следует забывать о грамотности в широком смысле слова, в том числе о функциональной грамотности. В целом, теоретические основы развития жизненных навыков требуют тщательной проработки. 

Г-н Исмаилов далее подчеркнул, что развитие жизненных навыков тесно связано с другими аспектами образования, в частности, с философией и целями образования. В разных странах по-разному ставятся  цели образования, поэтому и подходы к определению жизненных навыков различаются. Общее, в чем мнения специалистов  разных стран сходятся . главный недостаток школьного образования . неудовлетворительная подготовка к жизни за порогом школы. Именно над решением этой проблемы следует работать,  а это, в свою очередь, тесно связано с необходимостью развития жизненных навыков. Г-н Исмаилов привел результаты сравнительного анализа нормативно-правовых актов и научных исследований в контексте требований к умениям и навыкам школьников, в том числе к жизненным навыкам. В то же время анализ базисных учебных планов и программ школьных дисциплин показал, что большинство жизненных навыков в них не нашло отражения. Как следствие, их развитию практически не уделяется внимания. Результатом дискуссий стало решение о создании в Кыргызстане специального курса Жизненные навыки учащихся начальной школы (1-4 классы) и Жизненные навыки учащихся базовой школы (5-9 классы) . По его мнению, такие курсы позволят сосредоточить внимание на основных жизненных навыках, интегрировать и сконцентрировать информацию о них, разбросанную в разных предметах и усилить их практическую направленность.

Для решения этой задачи разработан план работы группы по образованию, основанному на жизненных навыках, до марта 2004 года. Созданы и действуют 2 группы из учителей школ Бишкека, которые работают над этими проектами. Планируется представить проекты к концу года. Еще одна группа создана для разработки и введения в предметные программы (госстандарт) материала по обучению жизненным навыкам.

В процессе обсуждения представитель ЮНЕСКО, Алматы подчеркнула, что наряду с формальным, в частности, школьным образованием, на котором сосредоточил свое внимание г-н Исмаилов, широкий подход предполагает также включение сферы неформального образования. Поэтому в составе названных выше групп должны быть, помимо работников министерств и региональных органов управления образованием, также представители сектора неформального образования и неправительственные организации.

Представитель ЮНИСЕФ обратила внимание присутствующих на следующее. В сентябре текущего года состоялся семинар для тренеров по жизненным навыкам для 2 национальных групп . Казахстана и Кыргызстана. Состав участников тренинга был смешанным, в нем приняли участие работники министерств образования, научные сотрудники Академии образования, представители высшей школы, институтов повышения квалификации работников системы образования, а также специализированных НПО. Было бы целесообразно включить в состав созданных групп обученных тренеров. Национальные рабочие группы получат только пользу от такого сотрудничества.

Далее выступающие отметили, что содержание и методы обучения, безусловно, нуждаются в системном реформировании. К сожалению, образование в его нынешнем виде ориентировано на информацию, а не на навыки. Необходимо развивать интегрированные навыки, однако эта работа требует большого ресурсного обеспечения, в том числе финансовых средств, что в настоящее время практически невозможно. Это требует также пересмотра целей и содержания образования. Именно это должно стать путеводной звездой  для разработчиков программ. Жизненные навыки должны пронизывать все содержание сообразования, а стандарты образования стать стержнем этой работы. Все предметы имеют определенный потенциал в развитии таких навыков.

Представители Академии образования выразили свою точку зрения на развитие жизненных навыков. Они согласились с мнением, что следует рассматривать навыки более широко, нежели специфические навыки здорового образа жизни, гражданские навыки или навыки для трудоустройства. Было внесено предложение объединить усилия с группой, которая работает под эгидой Фонда Сороса по проекту Образование, ориентированное на результат . Эксперты данной группы выделяют 14 базовых компетенций, которые тесно соприкасаются с жизненными навыками.

Развитие жизненных навыков . дело новое. Для того, чтобы педагоги сами были готовы к этому, были ориентированы на это, их надо учить. Очень важно, чтобы учителя поняли философию этого вопроса. 

Представители Академии образования также отметили, что причина заключается в том, что содержание образования узкопредметное, т.е. традиционно направлено на изучение отдельных предметов. В то время, как жизненные навыки . навыки синтетического характера. Это надо учитывать в их практическом освоении. Нужен комплексный подход к разработке учебных программ с учетом этих позиций.   

Представители неправительственных организаций, принимавшие участие во встрече, также заявили о своей поддержке широкого подхода к развитию жизненных навыков. Следует более детально разобраться с различными толкованиями терминов . функциональная грамотность, умения, жизненные навыки, компетенции. Нельзя упускать из виду систему оценки учебных достижений учащихся. Существующая система тестирования не направлена на оценку навыков, оцениваются только навыки частно-предметные.

Участники согласились с комментарием, что не следует абсолютизировать навыки, говорить только о содержании образования. Очень важно помнить, что задача школы . культивировать не только знания и навыки, но прежде всего отношения и ценности. Знания и навыки . средство для воспитания отношений и ценностных установок.    

Суммируя сказанное, председатель собрания подчеркнула важные моменты, прозвучавшие в процессе состоявшегося обсуждения. Тематической рабочей группе  следует учесть предложения и комментарии и выработать единую концепцию развития жизненных навыков. Эти идеи должны найти свое отражение в содержании нового поколения учебников.

В презентации Координатора казахстанской страновой группы по жизненным навыкам была представлена краткая информация о работе, проведенной со времени второго заседания Исполкома Форума по образованию ЦАРК. Подготовлено обоснование актуальности развития жизненных навыков, сделан анализ стратегических документов, отражающих важность их приобретения. Особое внимание уделено проблемам  обучения жизненным навыкам, определению значения и структуры понятия жизненные навыки , проведению анализа различных подходов к развитию навыков в разных странах с учетом специфики приоритетов отдельных стран. Например, если важнейшими движущими факторами социально-экономического развития страны признаны информация и технологии, это обуславливает соответствующую расстановку приоритетов во всех сферах жизни этой страны, включая образование. В таком случае в состав жизненно важных навыков неизменно будут входить информационные навыки и технологическая культура. Иначе будет строиться система приоритетов, если в центре внимания будут другие факторы как основа развития государства.

Сделана попытка систематизировать навыки, сделать их определенную классификацию, взяв за основу те навыки, на развитие которых направлены усилия экспертов НПО. Центральным, системообразующим компонентом жизненных навыков, по мнению экспертов, необходимо считать, прежде всего, навыки самостоятельной интеллектуальной и практической деятельности, в частности, умение самостоятельно мыслить и действовать, применять знания на практике, гибко адаптироваться к изменениям окружающей среды и т.д. Именно их развитие эксперты считают главным условием успешного овладения другими перечисленными качествами.

Изучение учебных программ и проектных материалов международных организаций и НПО, действующих в Казахстане и ряде других стран Центральной Азии, показало, что в развитии некоторых качеств и навыков накоплен значительный опыт, требующий дальнейшего широкого распространения. Ведущее место в нем занимают вопросы здорового образа жизни. Программы по этим проблемам апробированы и успешно действуют в организациях образования.

Одна из ключевых идей презентации . неприемлемость развития навыков как отдельного спецкурса. Изучение опыта стран Восточной Европы показало, что экстенсивный путь, т.е. внедрение навыков через дополнительные специальные курсы и предметы, неэффективен: нельзя чрезмерно увеличивать объем учебного плана и программ. Наиболее продуктивным и целесообразным может стать методический подход, позволяющий обучать детей и молодежь жизненным навыкам без дополнительных затрат учебного времени при максимальной включенности навыков в учебный процесс, т.е. целостный подход на основе личностно-ориентированной технологии обучения.

Структура учебного процесса включает 4 основных компонента:

  Цели и задачи занятия;

  Планирование содержания, методов, средств  и ресурсов занятия;

  Организация выполнения плана;

  Анализ и оценка результатов занятия.

Традиционно учителю отводилась главная роль в реализации каждого из указанных разделов. Он был в самом центре педагогического процесса. Однако, многое из того, что делает учитель, могут успешно осуществлять обучаемые. В технологиях личностно-ориентированного обучения учитель уходит из этого центра:  выполняя роль не информатора, а консультанта, фасилитатора, он как бы находится на орбите учебного процесса, наблюдая за происходящим и оказывая помощь учащимся лишь в случае явной необходимости. Тем самым, предоставляя ученикам возможность учиться и выполнять задание самостоятельно.  

В процессе обсуждения участники встречи в целом поддержали изложенные подходы. Структурирование групп навыков безусловно нужно. Инициативные группы наработали большой опыт, который требует осмысления и обсуждения для выработки единого подхода. За основу можно взять Конвенцию о правах ребенка. Было поддержано мнение о необходимости широкого подхода к развитию жизненных навыков, их интеграции в содержание образования, обучения учителей по предложенной методике. Всегда следует помнить, что система формального и неформального образования должна развивать прежде всего отношения и ценности. Навыки . не цель, а средство для решения этой задачи. 

Обсуждался также вопрос о целесообразности интеграции усилий и сотрудничества с другими группами, которые также занимаются близкими проблемами. В частности, как уже отмечалось, с группой Фонда Сорос-Казахстан, а также технической группой по .Global Education. для обеспечения синергетического эффекта. Все участники единодушно согласились с данным предложением. Все также согласились с предложением представителя ЮНИСЕФ при их поддержке привлекать для обучения членов ТРГ внешних экспертов.  

Наряду с теоретической были определены и проблемы методического и практического характера, препятствующие эффективной работе учреждений образования по развитию у детей и взрослых жизненных навыков.

Был сделан вывод, что для реализации практических шагов следует, прежде всего, внести теоретическую и терминологическую ясность в объяснение содержания жизненных навыков, разработать программу и технологии интеграции этих навыков в систему формального и неформального образования и обучения, разработать учебно-методические материалы, подготовить кадры.

Координатор группы также проинформировала присутствующих о  кратком содержании отчетов страновых групп Таджикистана и Туркменистана. Отчет Таджикистана подготовлен директором Национального центра формирования здорового образа жизни и посвящен, в основном, вопросам развития навыков здорового образа жизни. Отчет Туркменистана - членом национальной команды по ОДВ Туркменистана г-ном Пирмухамедовым Х.Ч. Здесь в рамках национальной команды по образованию для всех (ОДВ) также создана рабочая группа по жизненным навыкам. Разработан и утвержден рабочий план по обучению жизненным навыкам, сформированы региональные рабочие группы по обучению жизненным навыкам. Разработано методическое пособие по жизненным навыкам и проведено обучение тренеров региональных команд.

После перерыва группа приступила к обсуждению поэтапного плана внедрения жизненных навыков в практику образования. В ходе интерактивного обсуждения предложенный проект плана был доработан и принят. Создана группа в составе 9 человек под руководством профессора Кожахметовой К.Ж.. для проведения ситуационного анализа потребностей в навыках среди различных слоев общества.

Возник спор, следует ли включать в состав целевых групп детей. После обсуждения все пришли к выводу, что, говоря о демократизации, нельзя игнорировать мнение детей о том, чего они сами хотят в жизни. Это особенно важно и в связи с тем, что мы все вышли из общества, где мнение людей не принято было спрашивать. Мотивацию детей следует учитывать - это один из принципов партисипативного подхода.

В заключение было уделено внимание техническим вопросам. Так, в частности, было решено, что план работы тематической рабочей группы будет подготовлен для презентации на заседании Исполкома Форума ЦАРК по образованию в Бишкеке координатором группы Тасбулатовой Ш.У. Следующее заседание тематической рабочей группы решено провести в начале января и проводить такие встречи на регулярной основе 1 раз в месяц. К следующему заседанию группе предложено разработать подходы к методологии проведения оценки.

Подводя итоги встречи, участники с удовлетворением отметили работу, проведенную тематической рабочей группой. Казахстану удалось взять хороший старт, который задает тон всей дальнейшей работе. Председатель пожелала составу группы приложить еще большие усилия, чтобы сделать работу действительно эффективным инструментом реализации Национального Плана Действий в части развития жизненных навыков. Для улучшения результативности работы следует наладить активный взаимный обмен информацией и коммуникации в период между встречами.